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吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省推進節能標準化工作實施方案的通知

作者:   
發布機構:吉林省人民政府門戶網站http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/201901/t20190123_5514210.html   
發布時間:2019-01-23   
上傳機構:中國科學技術信息研究所   
上傳時間:2019-09-10   
政府發文編號:吉政辦發〔2019〕9號   

 

關鍵字: 

吉林省人民政府辦公廳關于印發

吉林省推進節能標準化工作實施方案的通知

吉政辦發〔2019〕9號

各市(州)人民政府,長白山管委會,長春新區管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

  《吉林省推進節能標準化工作實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

吉林省人民政府辦公廳

2019年1月17日

  (此件公開發布)

吉林省推進節能標準化工作實施方案

  為進一步推進節能標準化工作,充分發揮節能標準化的技術基礎和政策工具作用,有效支撐產業結構調整,推動綠色低碳循環發展,按照《國務院辦公廳關于加強節能標準化工作的意見》(國辦發〔2015〕16號)有關要求,結合我省實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  堅持“準入倒逼、標桿引領、創新驅動、共同治理”原則,充分發揮節能標準對產業轉型升級倒逼作用,創新節能標準化管理機制,加快完善節能標準體系,強化節能標準實施與監督,促進節能科技成果轉化應用。到2020年,制修訂節能地方標準20項以上,基本建成指標先進、符合省情的節能標準體系,主要高耗能行業實現能耗限額標準全覆蓋,產業政策與節能標準結合更加緊密,對節能減排和產業結構升級支撐作用更加顯著,逐步形成政府引導、市場驅動、社會參與的節能標準化共治格局。

  二、健全工作機制

  (一)建立節能標準化聯合推進機制。以吉林省實施質量強省戰略聯席會議制度為基礎,建立省節能標準化聯合推進機制,加強節能標準化工作的統籌協調。(省市場監管廳牽頭,省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省統計局、省管局、省林草局、省能源局、省畜牧局等部門按職責分工負責)

  (二)建立節能地方標準制修訂機制。加強節能地方標準制修訂,對于亟需的節能標準,隨時立項。完善節能地方標準復審程序,嚴格執行標準有效期制度。創新節能標準技術審查和咨詢評議機制,加強能效能耗數據監測和統計分析,強化能效標準和能耗限額標準實施后評估工作,確保節能標準的先進性、科學性和有效性。規范和引導團體標準制修訂,促進新興節能技術、產品和服務快速轉化為團體標準。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省市場監管廳、省統計局等部門按職責分工負責)

  (三)創新節能標準化服務機制。進一步健全和完善節能減排標準信息服務平臺,及時更新節能標準信息,開展標準宣傳、信息咨詢、標準比對和效果評估等服務工作。鼓勵和引導具有相應能力的專業節能標準服務機構為企業提供標準研制、標準體系建設、人才培養等定制化專業服務。(省市場監管廳牽頭,省發展改革委、省工業和信息化廳等部門按職責分工負責)

  三、完善地方標準體系

  (一)工業能效標準。開展工業能效提升行動,對重點耗能企業全面推行能效對標達標。加快制修訂鋼鐵、有色、石化、化工、建材、煤炭和電力等高耗能行業能耗限額標準,以及鍋爐、窯爐、風機和水泵等高耗能設備節能監測及能效評價標準,逐步形成覆蓋生產設備節能、節能監測與管理、能源管理與審計等方面的標準體系。推動新能源汽車、高耗能特種設備企業節能技術標準的自主研制,滿足其快速發展的需要。加快照明產品能效標準的制定。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管廳、省能源局等部門按職責分工負責)

  (二)能源領域節能標準。圍繞能源結構優化、高效利用和循環開發,重點制定煤炭清潔高效利用相關技術標準,加強新能源、可再生能源和替代能源標準研制,建立能源與環境和諧發展的節能標準體系。(省發展改革委、省生態環境廳、省市場監管廳、省能源局等部門按職責分工負責)

  (三)建筑領域節能標準。深入開展綠色建筑行動,健全和完善建筑節能與綠色建筑標準體系,適時制修訂建筑節能與綠色建筑相關標準。(省住房城鄉建設廳牽頭,省市場監管廳等部門按職責分工負責)

  (四)交通運輸領域節能標準。加快綜合交通運輸標準的制修訂工作,促進綠色循環低碳交通運輸標準體系建設,推動城市公共交通發展,促進居民綠色出行。(省交通運輸廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省市場監管廳等部門按職責分工負責)

  (五)流通領域節能標準。加強商貿零售業能源管理體系和綠色商場等標準制修訂,減少一次性用品使用,抑制不合理消費。(省商務廳、省市場監管廳等部門按職責分工負責)

  (六)公共機構領域節能標準。加快制修訂公共機構能耗定額、能源審計、節約型公共機構評價等標準,推動公共機構節水和資源回收利用工作。(省管局牽頭,省水利廳、省市場監管廳等部門按職責分工負責)

  (七)農業領域節能標準。加快制修訂省柴節煤灶炕等農村生活節能以及農作物秸稈能源化高效利用等相關技術標準,引導農業農村節能低碳生產和消費。(省農業農村廳、省市場監管廳、省能源局、省畜牧局等部門按職責分工負責)

  四、強化標準實施

  (一)嚴格執行強制性節能標準。以強制性能耗限額標準為依據,實施固定資產投資項目節能評估和審查制度,對鋼鐵、水泥等高耗能行業的生產企業實施差別電價和懲罰性電價政策。以強制性能效標準和交通工具燃料經濟性標準為依據,實施節能產品惠民工程、節能產品政府采購和能效標識制度。新建城鎮民用建筑嚴格執行節能強制性標準。全省縣級以上城市的新建居住建筑和公共建筑項目全面執行《一星級綠色民用建筑設計標準》(DB22/JT 167-2017)。(各市〔州〕、縣〔市〕政府,省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管廳、省管局等部門按職責分工負責)

  (二)創建節能標準化示范試點。選擇具有示范作用和輻射效應的工業園區或重點用能企業及產業集聚區域,組織建設一批循環經濟標準化示范區或試點、產業集群標準化試點和節能技術標準提升工程示范單位項目,推廣低溫余熱發電、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效電機及電機系統等先進節能技術、設備,提升企業能源利用效率。(省市場監管廳牽頭,省發展改革委、省工業和信息化廳等部門按職責分工負責)

  (三)推動實施推薦性節能標準。在能源消費總量控制、生產許可、節能改造、節能量交易、節能產品推廣、節能認證、節能示范、綠色建筑評價和公共機構建設等領域,優先采用合同能源管理、節能量評估、電力需求側管理和節約型公共機構評價等節能標準。推動能源管理體系、系統經濟運行、能量平衡測試和節能監測等推薦性節能標準在工業企業中的應用。積極開展公共機構能源管理體系認證。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省市場監管廳、省管局等部門按職責分工負責)

  (四)加強節能標準實施的監督。以節能標準實施為重點,加大節能監察力度,督促用能單位實施強制性能耗限額標準和終端用能產品能效標準。完善質量監督制度,將產品是否符合節能標準納入產品質量監督考核體系。暢通舉報渠道,鼓勵社會各方參與對節能標準實施情況的監督。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監管廳等部門按職責分工負責)

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。各地和有關部門要高度重視節能標準化工作,加強領導,周密安排,抓緊研究制定具體行動計劃,將強制性節能標準實施情況納入能耗總量和強度“雙控”目標責任考核,進一步推動節能標準化工作。有關部門要按照職責分工,加強協調配合,共同推動節能標準化工作,確保各項政策措施落到實處。(各市〔州〕、縣〔市〕政府,省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管廳、省統計局、省管局、省林草局、省能源局、省畜牧局按職責分工負責)

  (二)加大節能標準經費支持力度。鼓勵各地區根據工作實際需要統籌安排節能標準化工作經費,用于節能標準研究、制修訂、宣傳貫徹、實施效果評估、監督檢?、人才培養等工作。鼓勵和引導社會各界加大投入,支持節能標準創新和節能標準化服務業發展。(各市〔州〕政府,省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管廳、省統計局、省管局、省林草局、省能源局、省畜牧局等部門按職責分工負責)

  (三)加大節能標準化科研力度。實施科技創新驅動發展戰略,加強節能領域技術標準科研工作規劃。強化節能技術研發與標準制定的結合,支持制定具有自主知識產權的技術標準。加快推進技術標準創新基地建設,深入開展科技、標準、產業同步行動,培育形成技術研發―標準研制―產業應用的科技創新機制。(省科技廳、省市場監管廳牽頭負責)

  (四)強化節能標準化人才隊伍建設。建立省節能標準化技術委員會,鼓勵、支持我省有關專家參加全國節能相關標準化技術委員會,參與全國節能標準的制修訂工作,培育壯大我省節能標準化專家隊伍。充分發揮有關高校、科研院所和標準化技術機構的作用,廣泛開展對基層節能技術人員和管理人員的節能標準化培訓,提高各類用能單位特別是中小微企業學標、貫標、達標的能力和水平。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省市場監管廳、省林草局、省管局、省能源局等部門按職責分工負責)


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